发展核电　利国利民

我国是较早拥有核技术的大国，在发展核电方面也取得了长足的进步。但与世界相比，目前我国的核电规模偏小。据有关资料，截至1998年底，我国现有运行中的核电站两座，核动力反应堆3个，装机容量210万千瓦，仅占发电装机容量的0．8％；在建和已计划建设的8个堆，装机容量660万千瓦。而1998年底，全世界运行中的核动力反应堆有434座，核电装机容量占全部发电装机容量的17％。我国核电产业尚处在由起步向小批量建设过渡的阶段。

在日前召开的“核电发展战略研讨会”上，来自国务院发展研究中心、国家计委、国家经贸委、国防科工委、中国工程院等单位的有关专家提出，应继续积极发展我国的核电事业，发展核电利国利民。

据分析，90年代发达国家核电产业趋于停滞，有其原因。这种暂时的停滞是经过一轮大发展之后出现的，不能说明核电没有发展的必要。相反，在一些发展中国家和地区，核电则仍呈现迅速发展的态势。比如印度计划“将其核电供应能力从现在的1695兆瓦增加到2010年的1万兆瓦”，即扩大近六倍。

专家们认为，从核电产业与国家核能力的关系看，核电站的设计、制造、建设和营运属核能高科技产业，这与一个国家保存和发展高水平的核能力有密切关系。因此，发展核电不仅能为国家提供必要的电力，而且能为国家奠定坚实的产业、技术、人才基础。

从世界范围来看，核电在70年代和80年代初期的大发展，与两次石油危机威胁一些发达国家的能源安全有密切关系。通过发展核电，可避免过分依赖石油、煤炭、天然气等不可再生能源，实现能源供应多元化，提高能源的安全性。

有关资料显示，长期以来，我国煤炭消费占能源消费总量的比例一直在75％以上。同时，由于石油消费的不断增加，1993年我国已从石油净出口国变为净进口国，石油消费对外部的依赖成为现实。如果像一些发达国家那样形成过分依赖进口石油的格局，要保证能源安全更加困难。

鉴于此，我国有必要把进一步发展核电作为推行能源多元战略的组成部分，避免增加对煤炭、进口石油等传统能源的依赖，为保障未来的能源安全服务。如广东大亚湾核电站自投产以来，电力70％供香港，30％供广东，取得了良好的经济效益和社会效益。

保护环境，实施可持续发展，已成为世界潮流，使用清洁能源也是大势所趋。目前环境污染已经成为我国经济发展面临的极为严重的问题。根据有关测算报告，我国因大气污染和酸雨造成的经济损失占GDP的比例超过5％，也就是说经济增长的相当部分被大气环境污染造成的损失所吞噬。

专家们提出，核电是清洁能源，像水电一样既不排放粉尘和二氧化碳，也不排放氮氧化物和二氧化硫。煤电清洁化和气电只能减少粉尘和二氧化硫的排放，但不能不排放二氧化碳和氮氧化物。随着《联合国气候发展框架公约》的进一步实施，核电与煤电、气电相比的优势将更加明显。当然，核电也存在核废料处理、核泄露等问题。

有关部门日前通过对一些电厂进行了调查，得出的结论是：

其一、目前我国核电不具备商业化发展的条件。只有在折现率低于5％，即只要求资本保值或低幅增值的条件下，核电才比煤电和气电更经济。其二、提高核电效益的关键是大幅降低造价。国际经验表明，通过核电设备国产化、核电站的群堆布局、加强对核电建设企业的财务约束以及建核电站过程中的“边干边学”，这种可能性是存在的。其三、我国核电存在大幅降低运营期费用的可能性。我国核电站运营期费用高于国外核电站的原因，一是核燃料、乏燃料处理、退役等费用可能高于国外，二是维护费用高。今后通过努力，有进一步降低的可能。

因此，核电在中国目前的经济环境中，走完全商业化发展的道路有困难，核电不具备自发成长的市场动力，只能作为一个国家政策重点扶持的产业才有可能发展起来。国家产业政策对核电经济性有重大的影响。

由此，专家们建议：